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日期:2019-03-21  來源:臨河區司法局   錄入:web
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臨河區司法局2018年政府信息公開年度報告

今年以來,臨河區司法行政系統把學習貫徹黨的十九大精神同深入學習習近平總書記對政法工作做出的重要指示精神緊密結合起來,緊緊圍繞區委、政府“依法治區”的工作思路,以公共法律服務體系建設為統領,以市局部署的工作任務為重點,牢牢抓住司法行政改革這個“牛鼻子”,主動作為,創新求變,扎實有效地推進全區司法行政各項工作的落實,各項工作進展順利,為維護地區社會和諧穩定做出了貢獻,F將2018年各項工作完成情況匯報如下:

一、以人民調解為總抓手,融會貫通司法行政各項工作

我局牢固樹立以人民調解工作為中心的工作理念,不斷健全機制、完善體系、提升隊伍,努力構建科學系統、有機銜接、便捷高效的多元調解體系,履職盡責化解矛盾糾紛,為法治臨河安全穩定屏障筑牢“第一道防線”。

(一)提高多元矛盾糾紛化解指揮中心建設標準,完善運行機制,打造升級版“1+N”的矛盾調解模式。為進一步提高多元矛盾糾紛化解指揮中心建設標準,完善運行機制,我局多次協調,最終將人民調解信息化平臺成功融入到社會治理專業網絡中,借人工智能技術助力人民調解工作,利用全國首家研發智能終端(JIPad)實現了調解工作影像實時記錄、案卷即時生成,打通了矛盾糾紛調處過程中的信息壁壘和銜接壁壘,促進了指揮中心社會治理多平臺的互聯融通。

指揮中心成立不到一年以來,以多元、及時、便捷的矛盾糾紛處理格局化解了一批大案積案,受到了上級領導的認可和群眾的歡迎。截至10月,矛盾糾紛多元化解指揮中心共調解案件1319件,調解成功1150件,調處成功率達87.18%。

(二)持續發揮專業性、行業性調委會的優勢。充分發揮矛盾糾紛多發領域專業性、行業性調委會的專業優勢,整合交通、司法、物業、基層等部門調解力量,通過選聘、推薦具有人民調解經驗的調解人員,選優配強調解隊伍,大大化解了特定行業和專業領域出現的難點、熱點矛盾糾紛,形成了“內行看門道”的良好局面。一直以來,我區專業性、行業性調委會位于全國前列,在交調委獲得全國先進調委會的基礎下,今年物調委也榮獲了全國先進調委會,我局娜仁其其格榮獲全國先進人民調解員。截至目前,其中,物調委受理物業糾紛702件,成功調處544件,調處成功率達77.49%,司法確認380件,涉及協議金額73.63萬元。交調委共受理道路交通事故糾紛610件,成功調處603件,調處成功率達98.85%,重大案件21起,涉案人員1067人,涉案金額1525.52萬元,司法確認28件。

二、圓滿完成“七五”普法中期驗收,有序推進“七五”

普法規劃

今年是“七五”普法中期驗收之年,我局以大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,宣傳憲法、黨章和黨內法規、地方性法規,緊密圍繞中心工作開展法治宣傳為重點,加強對重點對象的法治宣傳教育,推進社會主義法治文化陣地建設,落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制,順利開展“七五“普法中期督導檢查,營造了全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

(一)大力開展憲法宣傳教育活動。制作憲法標語橫幅43條、法治宣傳欄19塊,印發宣傳資料1000份;動員38家迎街商鋪門點、城區17個交警崗樓利用LED顯示屏宣傳憲法;匯豐辦金秋商業街懸掛法治宣傳道旗32條;在濕地公園停車場大屏宣傳憲法;在區政府及區直單位大樓大屏滾動播出“憲法修正案”圖解和憲法宣傳標語;為各村、社區發放圖文并茂的憲法宣傳掛圖150份;在區政府廣場開展了“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的宣傳活動;組織34個單位53人參加司法部全國普法辦“深入組織開展憲法學習宣傳教育活動”視頻學習。通過形式多樣、內容豐富的憲法宣傳活動,在全區掀起了學習憲法、尊崇憲法的熱潮。

(二)扎實抓好“誰執法誰普法”責任制。按照普法責任清單制度,普法辦多次指導監督各普法責任單位進行普法宣傳活動。截至目前,共開展普法活動90余次,印發普法宣傳資料10萬份,在各級各類新聞媒體刊登普法信息84篇,原創普法信息多次被自治區、市區兩級采用。通過轉變普法工作理念和作風,普法工作由“獨角戲”轉變為“大普法”格局,從“直接普法人”轉變為“普法組織協調人”,全區法治宣傳教育實效性明顯增強,法治氛圍濃厚。

(三)強化重點對象法治理念。持續推進國家工作人員學法用法工作,堅持中心組學法制度,全區共3651名國家工作人員在“法宣在線”平臺上學習和考試,考試結果將納入到全區干部績效考核內容中,通過無紙化學法用法提升了國家工作人員的法律知識水平和法律素養。

(四)推動法治文化陣地建設。在城區,將完成一個綜合性法治主題公園、一個法治文化廣場、一個青少年法治教育基地的建設工作。在農村,結合鄉村振興戰略推進法治鄉村建設,規劃白腦包永勝村、狼山富強村、雙河進步村、新華鎮南湖等建設農村法治小廣場。通過將法治文化元素融入公園、廣場等公共基礎設施,能滿足全民基本法治文化需求,實現法治宣傳教育全覆蓋。

三、開展等級化司法所創建工作,深化基層基礎工作

臨河區現有司法所20個,其中:鄉鎮司法所9個,街道司法所11個;現有用房面積 2397平米,與一級司法所要求建設總面積3600平米相差1203平方米,缺口率30% ;現有政法專項編制43人,與一級司法所要求政法專項編制60相差17人,缺口率28% ;現有車輛9輛,與一級司法所要求車輛20輛相差11輛,缺口率55%。

按照《內蒙古自治區司法所建設標準》和《巴彥淖爾市司法局關于開展司法所標準化建設(2018-2020年)工作的實施方案》,年初,召開等級化司法所創建工作動員大會,確定司法所達標創建的時間表和路線圖;會后,對20個司法所初步摸排,根據自查報告確定5個司法所(白腦包司法所、雙河司法所、新華司法所、烏蘭圖克司法所、狼山司法所)參加一級司法所創建活動,由黨組成員包聯司法所負責完成標準化建設任務;6月,對照文件要求完成了檔案資料的整理工作;7月,完成了檔案資料的初驗工作;8月,對司法所實地測量后,統一制作司法所規范化標識,配齊電腦、掃描一體機、傳真機、數碼相機等基礎設施和執法執勤車輛、執法記錄儀等警用設備,完善規范司法所標準建設,爭取在年底順利迎接等級化司法所驗收工作。

四、狠抓社區矯正管理,嚴格落實規范執法

截至目前,共接收社區服刑人員1690人,解除矯正1383人,現在冊307人,按矯正類別分類管制1人,緩刑301人,假釋2人,暫予監外執行3人。撤緩6人,治安處罰5人,向公安局報備限制出境人員966人。均未出現脫管、漏管和因工作失職造成的重新犯罪現象。

(一)密切協作,加強對社區服刑人員的銜接配合管理。進一步健全政法各單位的常態化聯動配合機制,密切各環節的溝通聯系,嚴防社區服刑人員脫管、漏管。與區法院銜接落實法律文書的交接、抄送工作機制,明確銜接責任;與區檢察院開展常態化的聯合執法督查工作,確保刑罰執行到位;與區公安局就社區服刑人員出入境管理、治安處罰、涉毒查處等方面密切配合,發現違法違紀行為及時打擊處理。

(二)規范流程,切實保證社區矯正工作質量。為每位矯正對象成立幫教小組,負責全程監督、教育、管理。嚴格執行入矯宣告儀式,樹立和強化其服刑意識;抓實服刑人員的學習教育,印發3000份社區矯正宣傳冊,進一步增強個人的法律知識;嚴抓請銷假審批環節,要求上報機關,每周進行電話匯報;依規執行解矯宣告儀式,對其在矯期間情況進行總結,鼓勵其順利回歸社會。

(三)全力做好特殊時期穩控工作。在特殊期間,采取加強定位監管、集中教育培訓、點名抽查、提升外出審批權限、上門走訪、特定場所約談等多種措施開展穩控工作,特殊期間未出現違規情況和重大輿情,確保了全區的和諧穩定。

(四)推進社區矯正中心標準化建設,充分發揮社區矯正中心功能。按照《社區矯正實施辦法》,我局去年建成了功能齊備的社區矯正中心,共設立1個社區矯正交付接收大廳和7個主要業務室,包括遠程探視(探訪)室、心理矯正室、入矯宣告室、解矯宣告室、訓誡室、檢查室、多功能培訓室,室內按社區矯正工作需求配齊人員、設施、裝備,功能完善,管理運行規范。8月,臨河區檢察院派駐檢察官辦公室在社區矯正中心正式掛牌,標志著我區社區矯正執法工作進入一個新階段。派駐檢察官辦公室的設立便于兩個部門之間的溝通協調和相互配合,進一步完善了社區矯正中心標準化建設,推進了社區矯正工作的規范化、專業化。

五、深化法律服務建設,打造公共法律服務品牌

(一)加強法律援助,構建和諧臨河。加強宣傳工作,提高知曉率。多次推進“送法下鄉”活動,在央視《律師來了》推出節目,讓弱勢群體利用法律援助維護自身權益。規范辦案程序,提高辦案質量。對案件的咨詢、審查、受理、結案、歸檔等環節規范操作,主動接受監督評議,對案件的數量、質量定期通報,提高服務標準,確保受援人享受高質量的法律服務。做好審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作。進一步落實好內蒙古自治區高級人民法院、自治區司法廳《關于開展審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作的意見》(內司通〔2017〕129號),積極與公檢法建立長效協作機制,努力做到當天受理、當天指派律師,從源頭上保障刑事法律援助的工作效率,及時滿足刑事訴訟當事人的法律援助需求。

截至目前,共受理法律援助案件433件,其中:民事案件210件;刑事案件153件(是去年的一倍);接待來電、來訪咨詢共1500余人(次),挽回各類經濟損失800余萬元。

(二)深入推進 "一村(社)一法律顧問",建立服務微信群。在全面開展法律顧問工作的基礎下,5月召開建立全區各鄉鎮(街道)、村(社區)法律顧問服務“法潤萬家群”動員會議,會后積極籌備,建立“法潤萬家”微信群,由法律顧問負責管理,調解員、公證員、法援律師、司法所長等法律專家進駐群內,構筑起法律咨詢、網上調解、法律援助受理等綜合性法律服務平臺。截至目前,全區有30多個村(社)建立了“法潤萬家”微信群,已有2335名干部群眾自愿入群。把法律服務做進微信群里,傳播速度快、成本低,為群眾提供了定制化的法制資訊,增強了法律服務的針對性與親和力。

(三)有序推進4k智能公共法律服務電視機頂盒終端運用。按照司法廳通過網絡有線電視開展公共法律服務工作的要求,我局考慮鄉鎮用戶數量、網絡條件等將烏蘭圖克作為提前推廣4K智能機頂盒的試點,計劃10月前完成300戶。為使公共法律服務電視終端真正發揮優勢作用,矛盾糾紛多元化解指揮中心、交調委、金川律師事務所、蒙寧律師事務所、國正公證處也配備了機頂盒,通過自身影響力更好的宣傳推廣了4k機頂盒公共法律服務電視終端平臺,吸引更多的群眾安裝。

六、深入學習貫徹落實十九大精神,努力開創司法行政工作新局面

堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深刻領會和全面把握十九大精神的科學內涵,切實用十九大精神和習近平新思想武裝司法行政隊伍,進一步解放思想、破解難題、凝心聚力、真抓實干,以思想大解放推動全局司法行政工作創新發展。

一是精心組織部署,傳達學習任務。制定政治理論學習安排表,把學習黨的十九大精神擺上重要議事日程,納入黨組織理論學習安排,作為“三會一課”主要學習內容。二是狠抓貫徹落實,確保學習實效。將日常學習與考學工作結合起來,要求每周例會、每月例會上組織學習,同時組織全體干部參加理論測試,檢驗學習實效。三是創新宣傳,提高積極性。建立“學習講堂”微信群,定期發送“微黨課”,隨時隨地學習;邀請十九大精神宣講團授課,做好深度學習、深度領會。四是加強律師行業黨建工作,促進律師事業健康發展。在我局注冊的金川律師事務所和蒙寧律師事務所共有工作人員40名,黨員3名,全部屬于自由職業者。2016年按要求成立了金川蒙寧律師事務所聯合黨支部,為律師行業開展黨建工作奠定了基礎。五是成立綜合督查機構,推動重點工作的落實。加強對綜合業務的專項督查,突出對全區社區矯正工作的專項督察,做好特殊時期督查工作,重點時期未出現違規情況和重大輿情,確保了全區的和諧穩定;加強隊伍建設的督察,重點對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等活動開展情況進行督察,確;顒尤〉脤嵭;加強紀律作風專項督察,嚴格考勤制度,每月一統計、一通報,提高了工作質量和效率。

七、2019年工作安排

一、繼續將人民調解工作作為長期的中心工作

作為首要的職責和任務,人民調解工作是貫穿司法行政各項工作的金絲線。做好新時代人民調解工作,要堅持以十九大精神為指引,牢固樹立以人民為中心的工作理念,緊緊圍繞區委、政府的中心工作,圍繞“三大攻堅戰”,不斷健全機制、完善體系、提升隊伍,履職盡責化解矛盾糾紛,為“依法治區”筑牢第一道防線。一要進一步完善矛盾糾紛多元化解指揮中心運行機制和各項功能,把指揮中心打造得更加規范,更加專業,形成共建共治共享的社會治理格局。二要大力推進商會人民調解工作。建立健全商會人民調解組織,發展商會人民調解隊伍,形成具有商會特色的人民調解工作機制,打造有影響的商會人民調解服務品牌。

二、抓好“七五”普法規劃推進工作

持續抓好“誰執法誰普法”工作責任制的落實,根據各普法責任單位職能落實普法責任制。加強重點對象法治宣傳教育,重點對青少年、領導干部等開展法治宣傳教育工作。推進法治文化陣地建設,完成室外憲法宣誓廣場、法治主題公園建設任務,力爭建成青少年法治教育基地。

三、完善4K智能機頂盒公共法律服務終端建設

在試點運行先行下,逐步擴大范圍,爭取在全區范圍內實現4K智能機頂盒的全覆蓋,推送各類通俗易懂的法治節目,讓老百姓在家看電視就能實現面對面互動式的解決法律問題,實現“法律扶貧”。

四、全力推進司法所標準化達標創建工作

今年是司法所標準化建設達標創建三年規劃工作全面開展的第一年,利用這個契機爭取用兩到三年時間切實解決基層司法所人員不足、辦公場所不夠、業務不規范、硬件設備不足等問題。

五、完善公共法律服務體系建設

按照“兩塊牌子,一套人馬”打造一個法律援助中心、一個法律服務中心。在司法局一樓136平方米的大廳根據已有基礎規范建設,讓援助群眾在一個平臺上就能享受“綜合性、一站式、超市化”的法律服務。

六、進一步打造高標準的社區矯正中心

按照司法廳“三室九區”要求嚴格整改,逐步完善基礎設施、規章制度、人員管理等,建立一個設施功能完善、組織隊伍健全、管理運行規范的社區矯正中心,充分發揮矯正執法、監督管理、教育幫扶、銜接配合的功能作用。

 

                              臨河區司法局

                               2019年3月21日

 

 

 

 


   
主辦:巴彥淖爾市臨河區人民政府辦公室 承辦:巴彥淖爾市臨河區政務服務局
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